以政府数字化转型为抓手,依托“互联网+政务服务”的大数据管理平台,县不动产登记中心继续深入推动“最多跑一次”改革纵深发展,进一步提升不动产登记服务水平,打破办事群众与政务服务的空间阻隔,在已有服务和数据共享的基础上,开展不动产登记“不见面审批”办理,进一步减少百姓跑路,实现从“最多跑一次”到“一次都不跑”的蜕变,营造方便高效快捷的政务服务环境。
一、 背景介绍
龙游县不动产登记“最多跑一次”实践逐步深入推进,改革创新势头稳步推进, 2017年5月实现了不动产登记“一窗受理,集成服务”;同年9月,中心推出微信预约取号、资料预审、办结结果查询服务,实现办事预约、随到随办。2018年3月通过与住建、财税、法院、公积金等部门之间的信息互联互通共享,实现了12个登记事项的“60分钟出证”。俗话说得好:船到中流水更急,改革如逆水行舟,不进则退,改革的势头激励着我们继续开拓奋进,在“压时间少环节减材料消证明去流程”等一系列便民措施的基础上,改革创新再发力,依托浙江政务服务和大数据管理平台等技术支撑,县自然资源调查登记中心推出网上“不见面审批”,网上审批业务类型包括二手房转移登记、抵押登记及查(解)封登记。
二、 主要做法
在浙江政务服务网实名注册的基础上,设计龙游县的不动产远程受理系统,将原“线上预申请、线下送件面签受理”环节改造为“线上预申请、线上远程受理、纸质材料邮寄”环节。网上审批业务类型包括二手房转移登记、抵押登记、法院查(解)封登记。
(一)二手房转移登记
应用“不见面远程受理审批”系统,办事人员无需到窗口排队即可完成需办业务。申请人在浙江省政务服务网和浙里办app平台上进行实名登录,选择具体业务,在线完成不动产信息查询,录入转让方受让方信息并获取人脸和调取身份证人脸信息比对进行识别,即可完成身份核验,系统自动生成买卖合同,编辑合同相应内容,转让方受让方即可通过手机扫描二维码形成电子签章,实现不动产申请书、询问笔录等信息的线上填报,形成电子化的申报材料,推送给工作人员审核。申请人可以选择证书原件快递至窗口,中心核实无误后,再将新不动产权证书快递至受让户,达到零跑窗口、零跑腿的目的。
(二)抵押登记
抵押业务延伸银行网点,在银行设置“不动产抵押贷款和不动产抵押登记综合窗口”,申请人在浙江省政务服务网和浙里办app平台上进行实名登录,选择具体业务,通过数据共享获取,上传资料信息,完成抵押业务受理,推送至中心业务系统审核,依托不动产登记网上平台,实现抵押信息互联互通。通过总对总方式线上办理不动产抵押登记业务,实现不动产抵押登记“一窗受理、延伸服务”,放款银行和贷款群众“跑零次”。
(三)法院查(解)封登记
系统中进行不动产查解封登记的远程办理,申请人需通过法院法人账号登录申请。系统提取的申请人信息为该“法院法人”账号信息,并支持申请人代理人信息的填录,代理人一般为持有人民法院工作者和人民法院执行公务证的工作人员。由法院法人代理人(工作人员)申请查(解)封登记,网上远程完成登记工作。
三、 取得成效
截止到日前,已办理二手房转移登记“不见面审批”1894件,抵押登记银行协同办理7957件,查(解)封登记已开通办理模块,完成测试件办理。一系列的便民利民举措打破了部门之间信息闭塞的壁垒,新技术新系统的开发进一步促进部门间信息的互联互通,实现部门数据共享和材料复用,避免群众办事多头跑部门、重复交资料,努力让群众和企业 “一次都不跑”就能办成事,真正让群众和企业享受“最多跑一次”改革带来的福利。