• 《龙游县域总体规划(2006-2020)》公告
  • 资讯类型:城市规划  /  更新时间:2019-06-22  /  浏览:2011 次  /  

开展县域总体规划编制工作,是贯彻落实中央提出的科学发展观”,统筹城乡发展、推进新型城市化和新农村建设的一项重要基础性工作,是加强和改进城乡规划,完善城乡空间资源配置和管理方式的一项重要创新。《龙游县域总体规划》是政府综合协调全县发展和空间资源配置的依据和手段。

龙游县分别于1999年、2005年两度编制(修编)城市总体规划。进入21世纪,龙游的经济社会发展环境发生了深刻变化,区位交通格局有了极大的改变,龙游面临着新的机遇与挑战,迫切需要宏观层面的规划,为城乡建设提供发展蓝图和依据。

规划范围:

本次龙游县域总体规划的规划范围分为两个层面:

1.县域总体规划范围

县域规划范围包括整个龙游县域,总面积1143.50平方千米。

2.城市规划区范围

城市规划区是按照城市规划行使统一规划管理职能的地域范围,面积共计190.77平方千米。

规划期限:

规划期限为2006-2020年,远景展望至2030年。

 

一、    龙游县发展目标与战略

(一)     发展目标:

到2020年,在建成全面小康社会的基础上,达到与全省同步提前基本实现现代化的总体要求,基本建成经济发达、人居舒适、生态良好、文化繁荣、社会和谐的浙江生态文化旅游城市

(二)     总体思路:

深入贯彻落实科学发展观,围绕“文化古都、产业新城、山水龙游”总体思路,坚持“工业立县、开放兴县、特色强县”战略,协调推进新型工业化、新型城镇化,打响“龙之游,人之居”的战略品牌,构建宽裕文明、充满活力、优美和谐的新龙游

(三)    发展战略:

1.接轨沪杭,融入长三角

龙游经济要实现跨越式发展必须全面接轨沪杭,融入长三角经济圈。接轨沪杭、融入长三角战略应重点承接沪杭等地的产业转移,借助沪杭等地人才知识优势提高龙游的科技创新能力,同时在交通等基础设施上全面接轨,使龙游充分融入长三角区域经济的合作与交流,提升龙游经济发展水平与层次。

2.竞合金衢,错位发展

龙游必须竞合金衢各县市,走错位发展的道路。竞合金衢、错位发展战略应重点加强与金衢发达县市合作,加强产业协作与各种生产要素的交流,并进行一定程度的错位发展,如依托独具特色的旅游资源壮大城乡经济,增强自身实力。

3.做大中心,强化功能

龙游要真正成为衢州东部的副中心,必须要外联内合、做大自身、强化功能。做大中心、强化功能战略必须全面整合县域发展资源,实现各类要素的集聚发展,以此壮大中心城市的发展规模;同时加强中心城市的服务功能建设,尤其是金融、信息资源等生产性服务功能,提高为地区经济社会发展的服务水平,推动县域整体发展。

4.发展旅游,提升品质

在县域今后发展中,应坚持高起点规划、高品味建设、高标准创建,坚持“生态、文态、形态、业态”四态合一,大力推进生态文化旅游产业化和城镇化两大主题,将生态资源保护、历史文化的弘扬、城镇空间形态的优化、特色产业发展相结合,提升人居环境品质,着力打响“龙之游、人之居”这一具有鲜明地域特色的社会经济与人文景观品牌。

 

二、      城乡发展总体框架

(一)    县域发展定位:

国家级生态示范区,浙江省新兴特色产业基地,历史文化底蕴浓厚的宜居地区。

规划2020年县域常住人口55万,城镇化水平68.0%。

规划构建龙游县域六级城乡居民点体系结构:中心城市—中心镇-一般镇-乡集镇-中心村-基层村”。

规划龙游县域城体系形成“中心城市-中心镇-一般镇”三个等级。

一级城镇:中心城市,人口26.1万,达到中等城市规模,具体包括龙州街道、东华街道、小南海镇和詹家镇(小南海和詹家远期取消镇建制)。

二级城镇:中心镇,包括溪口镇、湖镇镇,城镇人口规模在3-4.5万。规划湖镇作为县域东部的中心镇,溪口作为县域南部的中心镇,县域北部规划期内不设置中心镇。中心镇在自身的经济腹地内发挥经济中心的作用,为周边乡镇提供服务,同时与中心城市联动发展。

三级城镇:一般镇,包括塔石镇和横山镇,城镇人口规模在2万人以下。一般镇为镇域村庄服务,以自身发展为主,并兼顾与周边乡镇的联系互动。

(二)    城镇空间结构规划:

构筑“一心两点两轴三区”的城乡协调发展的空间结构。

1.一心

即龙游县中心城市,规划2020年城镇人口规模为26.1万人。

中心城市是龙游县的核心增长极,在未来的发展中,应进一步扩大规模,完善功能,增强辐射能力。

2.两点

即湖镇和溪口两个县域中心镇。

湖镇是县域东部的中心镇,规划远期城镇人口为4.5万人,成为县域除中心城市外的主要城镇化发展区。溪口镇是县域南部的中心镇,规划远期城镇人口3.0万人,成为县域南部经济发展中心,并带动山区农民下山脱贫。

3.两轴

两轴即两条城镇发展轴,分别为沿沪昆高速公路、320国道、46省道的东西向城镇发展主轴和沿龙丽温高速、320国道、50省道的南北向城镇发展次轴。

县域两条交通走廊在县城形成“十”字交叉,成为龙游县的重要对外联系通道;同时又串连了县域重要乡镇,加强了沿线城乡居民点体系的整体性。城镇、人口、产业、资源等沿廊道分布,使廊道地区成为人口、资源、资本的高密集地区,是县域内最主要的城镇和经济发展轴带。

4.三区

将全县域划分为三大片区,分别是:

龙中经济片区:以中心城市为中心,包括湖镇镇、社阳乡、罗家乡及模环乡南部,是县域社会、经济发展水平最高、交通区位条件最优、发展潜力最大的地区;主要发展电子信息、特种造纸、纺织、五金机械、食品、旅游等产业,也是龙游县域人口增长最快的核心地区。

龙北经济片区:以塔石镇和横山镇为中心,包括石佛乡和模环乡北部,是县域社会、经济发展的第二梯度地区。主要发展建材、农副产品加工与贸易、物流仓储、特种造纸、服装等产业。

龙南经济片区:以溪口镇为中心,包括庙下乡、沐尘乡和大街乡,是县域社会、经济发展的第三梯度地区。该区主要发展笋竹加工、农副产品加工、贸易和生态旅游业,是县域人口主要的流出区和重要的生态保护区域。

(三)    乡村居民点体系规划:

构建“乡集镇——中心村——基层村”三级结构体系。

1.乡集镇布局规划

乡以乡集镇为中心,设有基本的生活服务设施和部分公共设施,发展以服务农村和农业生产的服务业,可适当发展一些特色的加工工业。县域乡集镇共7个,包括社阳、罗家、庙下、沐尘、模环、石佛和大街,人口规模0.1-0.3万之间,平均规模0.12万人。

2.中心村布局规划

县域共规划布局34个中心村。其中,乡镇撤扩并后的非政府所在地村庄在配套设施方面宜高于一般中心村。小南海镇的团石、箬塘两个中心村和詹家镇马叶中心村人口不宜进一步集聚,配套设施宜在现有基础上按中心村相关标准进行提升改善。

 


三、      城镇发展规划

(一)    湖镇镇

1.城镇性质:县域东部以棉纺、造纸、五金机械及农副产品加工为主的工贸型中心镇。

2.发展规模:规划2020年,城镇人口4.5万人,城镇建设用地为495万平方米。

3.发展方向:镇区用地布局在铁路北侧沿新星路东西向拓展,远期沿解放路往南跨铁路与十里坪相向发展。远景与中心城市相向发展,并作为中心城市的组成部分。

4.规划要求:镇区铁路以北重点布局居住、公共设施用地;老镇区以西和铁路以南布局工业园区,并和十里坪农场连片发展。公共设施用地应重点落实文化站、体育场馆、图书馆、剧院、卫生院、中小学、幼儿园等公益性设施。

(二)     溪口镇

1.城镇性质:县域南部以笋竹特色工业为主导,兼有商贸流通、生态、休闲旅游功能的中心镇。

2.发展规模:规划2020年,城镇人口3.0万人,城镇建设用地为330万平方米。

3.发展方向:镇区用地布局应向中心集聚,远期以向西拓展为主。

4.规划要求:以生态保护为核心,严格控制污染物排放,发挥山水自然优势,形成山、水、城相依相融的空间景观形态。以灵山江为界形成江北、江南两个片区,灵溪大桥周边地带形成新的镇区中心,结合高速公路出入口布局工业园区。公共设施用地应重点落实文化站、体育场馆、图书馆、剧院、卫生院、中小学、幼儿园等设施。远期50省道西移,避免过境交通对镇区的干扰。

 

(三)     横山镇

1.城镇性质:县域北部以建材、农副产品加工贸易为主的工贸型城镇。

2.发展规模:规划2020年,城镇人口1.8万人,城镇建设用地为180万平方米。

3.发展方向:镇区用地布局向中心集聚,远期以向北向东扩展为主。

4.规划要求:远期对320国道进行改线,改道后的现320国道转为城镇公共设施发展轴,并结合公共设施形成生活居住中心。公共设施用地应重点落实文化站、卫生院、中小学、幼儿园等公益性设施。加强工业用地与居住用地之间的生态防护。

 

(四)     塔石镇

1.城镇性质:县域北部以农副产品加工、物流为主的贸工型城镇。

2.发展规模:规划2020年,城镇人口2.0万人,城镇建设用地为200万平方米。

3.发展方向:镇区用地布局依托老镇区,重点沿下西线向西延伸。

4.规划要求:生活居住用地集中布局于镇区西侧,并在下西线以西形成公共设施中心;公共设施用地应重点落实文化站、卫生院、中小学、幼儿园等设施;依托高速公路出入口发展物流;在镇区北侧集中布置工业用地。

 

四、      县域产业发展规划

(一)    第一产业

应重点发展笋竹、畜牧、水产三大优势主导产业和茶叶、果蔬、龙游发糕、小辣椒、莲子等五个传统特色产业以及富硒农产品等新兴特色产业,提高农业科技含量,推进农业产业结构调整,加快农业加工业和服务业的发展,提高农副产品市场竞争力和附加值,建设现代农业基地。

(二)    第二产业

应将特种造纸、竹木加工、五金机械、纺织服装作为主导产业培育发展。特种纸产业要加强新产品研发,进一步拉长产业链。竹木加工业要加强新技术、新工艺研究,大力发展中高档竹地板、家具饰板及竹纤维、竹萃取物等精深加工产品,提高产品的附加值。五金机械产业以汽摩配为重点,加强区域产业分工和协作配套。纺织服装业要向高端化发展,促进初级产品向高端产品转变。水泥、化工等传统产业宜进行结构升级转换。此外,结合龙游核电发展培育新能源等新兴产业。

(三)    第三产业

应将旅游业、物流业、技术服务业作为主导产业进行培育发展,同时促进商务服务业、批发和零售业、金融业的升级换代实现在巩固提升传统服务业的同时,加快发展生产性服务业,发展知识和技术含量高的第三产业。

 

五、      县域综合交通规划

(一)    发展目标

1.健全综合交通体系,使各种交通运输方式合理分工,协调发展。

2.重视交通站场的建设和合理布局,满足县域各城镇客流、物流快速安全的运输要求。

3.以高速公路和铁路新站场的建设为契机,大力发展现代物流仓储业,提高信息化服务水平。

4.整体提升道路交通服务水平,至规划期末,县域路网密度达200公里/百平方公里,干线公路等级达一级技术标准。

 

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